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2022年，乡村振兴专题教育培训之旅游振兴乡村如何开局

发布日期：2022-01-13<>访问次数：次

随着疫情得到有效控制，空气清新、生态环境优良的乡村旅游目的地逐渐成为城市居民出游的。如何科学恢复发展乡村旅游，助力乡村脱贫振兴。
习近平总书记代表第十八届中央委员会作的题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告（以下简称“十九大报告”）提出，要实施乡村振兴战略。

近年来，全国各省的乡村旅游建设如火如荼，乡村旅游发展已经成为农村发展、农业转型、农民致富的重要渠道，十九大报告提出的乡村振兴战略无疑成为乡村旅游发展的又一剂催化剂，乡村旅游业将会有更大作为，更大担当。

首先，合理划定乡村旅游适游区，确定不同乡村旅游业态接待容量。在严格执行乡村旅游目的地疫情防控前提下，将村域划分为禁游区和适游区：禁游区主要为村民集中居住的区域；适游区主要为乡村景区、休闲农业点、不在村民集中居住区域的乡村民宿、旅游型传统村落、沿道路与街道的乡村旅游接待点等。根据不同乡村旅游业态的空间特征与游客安全旅游空间分布，制定不同乡村旅游业态接待容量标准。

　　其次，以城市游客需求与乡村振兴为导向，整合乡村文旅资源，创新乡村旅游产品体系，强化乡村旅游公共服务体系。以深厚的优秀传统文化、优美的自然生态环境为乡村资源环境本底，整合乡村文旅资源体系，坚持农民参与主体性原则，构建诗意的田园乡村生活方式，坚持游客体验性原则，创新规划乡村旅游产品体系。鉴于疫情对人们行为方式的影响，须加强乡村旅游公共服务设施体系供给，特别是加强环卫、医疗等相关设施的建设与服务保障力度，全面提升人们对乡村旅游消费的安全信心。

　　第三，面向管理者、运营者、游客三方建立乡村旅游公共服务在线平台。整合乡村地区可开放的旅游资源，建立在线乡村旅游产品体系。依托通讯、交通、乡村旅游等大数据，搭建乡村旅游公共服务网站平台。面向乡村旅游的管理者与运营者，建设乡村旅游的营销宣传、旅游与农特产品“直播带货”销售平台、技能培训、食宿服务、企业诚信经营、游客意见和创意征询、游客不文明记录、疫情预警应急等运营管理功能。面向广大游客，建设在线咨询、接待点客流量查询、网上预约、产品购买、服务点评、投诉等功能。

　　第四，制定并发布游客乡村旅游指南、乡村文明旅游公约，建立乡村旅游预警防控体系。针对游客在乡村地区的自驾游、观光食宿、休闲采摘等旅游行为和公共卫生防疫要点，制定并发布游客乡村旅游指南、乡村文明旅游公约。制定完善规范的乡村旅游疫情报告程序和防控应急预案，建立预警快速机制。

　　此外，要制定实施扶持乡村旅游企业应对疫情的信贷、税收、补贴等政策。针对民宿、民俗旅游户等乡村旅游企业，调查实际损失情况，摸清其恢复发展的需求，从税收、保险、贷款等方面，切实提供恢复发展措施。例如，为乡村旅游企业提供一两年的小额无息或低息贷款，返还近一两年、减免当前乡村旅游企业的税收，延长乡村旅游企业保险缴纳时间，补贴乡村旅游企业的提档升级等。

　　1、量体裁衣

　　对乡村旅游而言，量体裁衣就是要立足当地基础条件、资源禀赋、市场需求等实际，开发具有当地特色的乡村旅游产品、项目，不是简单的“涂脂抹粉”，也不是一味的“照搬照抄”，更不是粗暴的“大拆大建”。也是解决部分地区乡村旅游同质化、简单化、无特色等问题的根本之策。

　　2、农文旅全面融合

　　文化是旅游的灵魂，农业是乡村旅游的“本源”所在。乡村旅游本质上就是农业与文化、旅游等产业融合催生的产物，多产业的融合共育必然为乡村旅游高质量发展注入更多的活力和动力。从“农旅”到“农文旅”，凸显了文化要素在乡村旅游发展中的重要作用和意义，有利于解决乡村旅游“乡土味”不足、文化内涵不高的问题。
　3、让农民腰包鼓起来

　　从认识层面肯定了乡村旅游作为增加农民收入重要渠道的地位和作用，从方法层面对乡村旅游如何帮助农民群众增收致富提出了明确指导。对于保障农民群众在获得土地流转及闲置房屋出租租金、参与旅游服务劳务酬金等收入基础上，持续获得乡村旅游品牌化运作、规模化经营带来的各类“分红”具有重大意义。

旅游业在乡村振兴中能够发挥什么作用？

1、产业兴旺是前提。

发展乡村旅游恰好是实现乡村产业兴旺繁荣的重要途径。只有产业的蓬勃发展才能带来农村经济的繁荣。而发展乡村旅游恰好是实现乡村产业兴旺繁荣的重要途径。

2、生态宜居是基础。

发展乡村旅游有利于保护乡村生态环境，有利于人与自然和谐共处，通过科学规划和有效治理，让农村环境更加优美，空气更加新鲜、水源更加洁净、吃得更加放心、安全。留下一个天蓝、地绿、山清、水秀的乡村，才能把绿水青山变成金山银山，才能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。

3、乡风文明是保障。

通过大力发展乡村旅游，可以有效治理农村脏乱差的环境，实现村容整洁，为群众创造更好的生活环境。通过发展乡村旅游还可以让农村的“千镇一面”、“千村一面”、“空心化”问题得到有效缓解。

4、治理有效是根本。

通过发展乡村旅游，有助于促进当地人民群众就地勤劳致富，有助于形成井然有序的良好的社会秩序，有助于解决因为外出打工而导致的留守儿童教育、留守夫妻交流、留守老人养老等深层次社会问题，让人民群众在家门口拥有更加充实、更有保障、更可持续的获得感、幸福感、安全感。

5、生活富裕是目的。

通过发展乡村旅游，增加农民收入，为农村居民迈向生活富裕、富足打下了坚实基础。发展乡村旅游本身也是进一步提升农村居民生活水平、生活质量，更好地满足人民群众日益增长的美好生活的需求的一种重要路子。

归根结底一句话：大力发展乡村旅游，是乡村振兴的重要突破口。

“一懂两爱”是新时代旅游人的新标准

报告对新时代“三农”队伍提出了懂农业、爱农村、爱农民的标准要求，这是一个很高的标准，完全切中农业所要、农村所需、农民所想，这个标准确立了新时代旅游人的新标准。

第一，要懂农业。

农业投资是长线投资，乡村旅游更是一个需要长期坚守、长远打算的产业。报告明确提出，第二轮土地承包到期以后延长三十年，这对于从事现代农业产业园和乡村旅游投资的企业无疑是相当于吃了一个定心丸。懂农业就要稳农业之基，强农业之本。中央政策的延续性将确保乡村旅游与农业更加紧密的融合发展。

第二，要爱农村。

乡村曾经辉煌过，当下空心化现象严重，凋敝和衰落成为客观事实，重塑城乡关系，坚守生态底线和乡土味道，振兴乡村成为当务之急。美丽中国离不开美丽乡村，中国梦的实现离不开乡村的灿烂。因为乡村是人类共同的家园，是回归自然，叶落归根的理想家园，是传统文化的原乡。

因此就要通过发展乡村旅游，找到乡村振兴的途径，实现乡村文化的复兴。旅游人如果没有对农村深深的爱，就不可能写出和描绘出无愧于时代的文化精品。

第三，要爱农民。

爱农民就是要让农业强、农村美、农民富，就是要促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，实现脱贫致富奔小康。

因此，当前要注重解决几个核心问题，比如农村人口和农业劳动力的老龄化问题，要研究新型农民问题，尤其是要调动部分农民工返乡、来自农村的大学生回乡创业、在城市长大的科技人员下乡、到农村去创业等各种力量，高起点发展现代农业、乡村休闲旅游、生态文明、健康养老等产业。这是乡村旅游实现战略突破的主要路径。

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